局直属各学校（单位）党组织，郑州职业技术学院、郑州旅游职业学院、郑州幼儿师范高等专科学校党委：

   　为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，根据《郑州市纪委 郑州市委组织部关于认真开好 2016 年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》（郑组通〔2016〕73 号）要求，现就认真开好 2016 年度全市教育系统党员领导干部民主生活会有关工作通知如下。

一、准确把握民主生活会主题和基本要求 

　　2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，对照中央巡视“回头看”反馈意见，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，服从组织决定，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的

高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责、苦干实干，为率先在全省全面建成小康社会、加快现代化进程、向国家中心城市迈进做出积极贡献。

　　这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、对照《准则》《条例》查找突出问题 

　　领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神、省委省政府20条意见和市委市政府20条规定，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮、逃避责任等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

三、从严从实做好各环节工作 

　　（一）深化学习研讨。各单位党组织组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，学习领会省十次、市十一次党代会精神，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。 

　　（二）广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。班子成员要深入基层，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。对征求到的意见，要召开领导班子会议集体“把脉”、共同“会诊”，列出领导班子和领导干部问题清单。 

　　（三）开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，不能以电话谈代替见面谈，不能以书面谈代替口头谈，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”。 

　　（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真对照反思近年来中央、省委和市委查处的典型案例，以本地本系统严重违纪违法干部忏悔录或案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，党组织书记负责主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲，做到“三个写清楚”：写清楚存在的问题，列出具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚整改措施，做到具体化、可操作。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关（审核纲要见附件）。 

　　（五）严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，对群众提出的意见、上级点出的问题要逐一作出回应。相互批评要坦诚相见、开门见山，不但要指出具体事例，而且要直击思想，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，认真点评引导，发现评功摆好、主题不集中的，及时纠正。 

　　（六）抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并报上级党组织备案，在一定范围公开。班子成员整改清单要经主要负责同志审阅把关。要立行立改，对照整改清单逐一落实销号，整改情况及时向上级党组织报告、向群众公开，接受党员、群众监督。 

四、切实加强领导 

　　（一）落实主体责任。各单位党组织要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。要结合工作实际，研究制定会议方案，对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和发言提纲、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作作出周密安排。 

　　（二）及时上报材料。各单位党组织 2016 年度党员领导干部民主生活会要在2017年1月20日前召开，并在会议召开后3日内把方案、对照检查材料、会议召开情况等报送市教育局组织干部处（发电子稿至 kangweijie0371@163.com）。各单位党组织要统筹安排，科学指导，确保民主生活会高质量召开。 

 

附件：班子对照检查材料及个人发言提纲审核纲要 

 

                          　    　　　　　　　　　　　　　　中共郑州市教育局党组 

                             　　　　　　　　　　　　　　　   2017年1月6日 

    　　　　　　　　　　　　　　　　　（联系人：康伟杰  联系电话：66969370） 

 

 

附  件 

　　　　　　　　　　　　班子对照检查材料及个人发言提纲审核纲要

 

　　1.对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，联系实际、直面问题，简明扼要、具体实在，不要写成工作总结或述职报告，不评功摆好，不讲空话、套话和虚话，不做官样文章。党员领导干部要坚持高标准严要求，真正把自己摆进去，敢于触及深层次问题，真刀真枪、点准穴位，见筋见骨、触及灵魂，确保对照检查材料质量。

　　2.查找突出问题部分要对照“四讲四有”党员标准，对照《党章》、《准则》、《条例》规定和要求，对照中央巡视“回头看”反馈意见，结合思想和工作实际，进行党性分析，重点围绕理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面认真查找突出问题，列举典型事例，做到具体、实在、深入，见事、见人、见思想。要对群众反映、上级点明和巡视反馈的问题进行认领，作出回应。

　　3.剖析问题产生原因部分要深挖问题根源，聚焦政治合格方面、执行纪律合格方面、品德合格方面、发挥作用合格方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。

　　4.努力方向和改进措施部分要与查找出的问题相对应，做到既有针对性、可操作性，又具体实在、务实管用，不能泛泛而论、落不到实处。

　　5.领导班子对照检查材料要认真对照反思近年来中央和省委查处的典型案例，要将本地本系统严重违纪违法干部忏悔录或案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲，做到“三个写清楚”：写清楚存在的问题，列出具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚整改措施，做到具体化、可操作。

　　6.班子主要负责同志的发言提纲，要结合个人岗位特点，增加全面从严治党、坚持民主集中制、抓班子带队伍、抓党建主体责任等方面内容。查找问题时要把自己摆进去，不能以班子问题代替个人问题、以工作问题代替作风问题、以下级问题代替本级问题。

　　7.对网上拼凑、找人代写、照搬照抄的，责令退回重写；对查摆问题不深入、剖析原因不透彻、列举事例不典型、整改措施没有回应问题的，要退回修改。

　　8.发言提纲的审核把关，党组织负责人要按照工作职责和规定程序严格把关、认真负责，有效传到压力，防止降格以求。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　郑州市教育局办公室2017年1月10日印发